"Власть в Петербурге завоёвана. Надо формировать правительство.
— Как назвать его? — рассуждал вслух Ленин, - Только не министрами: это гнусное, истрепанное название.
— Можно бы комиссарами, - предложил я, - но только теперь слишком много комиссаров. Может быть, верховные комиссары? Нет, «верховные» звучит плохо. Нельзя ли «народные»?
— Народные комиссары? Что ж, это, пожалуй, подойдет. А правительство в целом?
— Совет Народных Комиссаров?
— Совет Народных Комиссаров, - подхватил Ленин, - это превосходно: ужасно пахнет революцией."
ссылка на Википедию